商贸流通业是国民经济的先导产业和服务业中最大的产业部门，在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整，实现经济良性循环，提高国民经济运行效率等方面具有十分重要作用。近年来，崇左市紧紧围绕“商贸富市”战略，整合商贸资源，大力培育商贸流通市场，全市消费环境进一步改善，商贸流通业规模不断扩大，有力地推动了全市经济又好又快发展。

一、崇左市商贸流通业发展现状

（一）商贸流通增速快、总量大。建市以来，我市商贸流通业快速发展，2011年社会消费品零售总额达72.4亿元，占GDP的比重达14.7%，比2003年的20.11亿元增长3.6倍，年均增长16.5%。边境贸易成交额继2008年突破100亿元、2010年突破200亿元大关后，2011年突破了300亿元大关，达到366.38亿元。截止2011年，全市商业网点总数达31110个，中小商贸流通企业从业人员15万人左右，其中住宿餐饮企业从业人数8万多人，批发零售业4万多人，居民服务和其它服务业3万多人。

（二）商品市场数量多、门类全。目前，全市具有一定规模的超市、连锁店1055家，其中超市58家；拥有各类市场256个，其中综合市场189个、专业市场67个；建成“万村千乡市场工程”县级配送中心18个、农家店1240个，家电下乡销售网点432家。经营范围涉及农副产品、日用生活品、钢材、汽车、建材、装潢、家具等，形成了批发、零售并举，以大型企业为龙头、中型企业为骨干、小型商店为基础的城乡流通体系。

（三）商贸企业发展快、实力强。近年来，我市商贸流通企业发展迅速，截止目前，全市共有物流企业297家，其中运输型物流企业95家，仓储型物流企业12家，综合服务型企业27家，物流代理企业12家，其他物流企业151家。外贸企业有423家，其中有进出口业绩的外贸企业353家，外商投资企业60家；列入广西外贸出口额前50强的企业有29家，是列入全区前50强企业数最多的地级市。商贸流通企业已成为我市国民经济中具有相当规模和水平的重要产业之一。

（四）经营主体多元化、方式活。目前，我市商贸流通业组织形式已实现多样化，多种所有制形式并存的流通格局已基本形成。经营方式也由传统的柜台式经营格式发展成为超市、连锁、品牌专卖、物流配送、代理销售等多种经营形式并存的格局。新型流通业态也开始呈现，通过“万村千乡市场工程”建设，辐射到全市农村的日用消费品和农业生产资料的商品流通网络已经形成。

（五）新型业态发展快、潜力足。超市、便民店、专卖店等不断涌现，邮购、信用消费、网上购物等从无到有，典当、拍卖、代理、配送、直销等业务发展较快，新西洋超市、北京华联、百家惠超市等知名零售企业先后入驻，引领了消费，推动了发展。

二、制约崇左市商贸流通业发展的主要因素

（一）商网布局不尽合理，档次不高。目前，我市商业网点布局不适应经济发展需求，主要表现为城区网点布局不合理、社区网点功能不配套、乡镇网点标准低。旧城区网点分布较为完善，但受场地空间限制，在一定程度影响了其发展规模、档次和影响力；而新城区商业网点少，规划建设缓慢，缺乏满足中心城市重要功能区域多样消费需求的配套商业设施。

（二）商贸企业规模较小，竞争力弱。目前，国有商贸企业人员多、债务重、历史包袱沉重，在市场竞争中基本处于劣势，而且经营方式单一，多以租赁承包为主，缺乏自主发展、自主创业的能力。全市各商贸企业大部分仍以传统的零售经营为主，电子商务、金融保险等一些新兴服务业态发展缓慢，制约了我市商贸业向更高层次、更高水平发展。

（三）农村市场发展滞后，设施不足。近年来，我市农村出现了一些专卖店、超市、连锁店等新型的零售业态，但规模较小、产品单一，供需矛盾仍较突出，发挥的作用有限。由于农村地域广，经营成本高，商品利润薄，农民购买力低，很多大商家和企业集团不愿意到农村开拓市场，造成农村商业流通网点少，经营形式落后，影响了农村市场的拓展和消费潜力的提升。同时，由于农村地区监管力量薄弱，导致假冒伪劣产品、“三无”产品大量涌入农村，致使坑农害农现象时有发生。

（四）商贸市场实力不足，功能单一。一是市场规模不大，层次不高，缺乏龙头骨干市场，而且主要以产地输出型为主，缺乏中转集散型的龙头骨干市场，市场整体辐射功能和带动能力不强。二是市场营销队伍势单力薄，促销能力和市场开拓能力不强，缺少中介组织。三是市场功能单一，服务不健全。市场知名度不高，配套服务不健全，缺乏竞争力，影响了市场的发展与繁荣。

三、崇左市商贸流通业发展优势及发展思路

（一）发展优势。一是政策优势。随着西部大开发第二个十年的深入推进，以及国家提出的进一步提升沿边开放水平和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等相关政策措施的出台，我市将在资金、技术、项目、人才等方面获得更大的扶持，为商贸业发展带来了空前的机遇。此外，根据自治区党委、区政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》（桂发〔2010〕33号）精神，市委、市政府决定进行为期三年的城市建设大会战，我市城镇化进程将不断加快，也为商贸流通业的发展开创了前所未有的新空间。二是区位优势。崇左市是中国通往东盟的门户城市和最便捷的陆路大通道，具有沿边境、通铁路、邻首府、近机场、靠海港、连东盟的区位优势和地缘优势，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交汇，为商贸业发展提供了良好环境。此外，随着陆路东盟南崇经济产业带的加快推进，也将有力地推动我市商贸流通业的快速发展。三是人文优势。崇左古属骆越之地，骆越文化源远流长，边关文化神秘奇特，歌圩文化丰富多彩，花山岩画、天琴歌舞等闻名天下，历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富。2011年，全市接待游客806.48万人次，旅游总收入51.65亿元，仅住宿餐饮业就实现消费额10.76亿元。而且随着旅游业的持续升温，来崇左旅游人员必将大幅攀升，随之带动吃住行等一系列需求，为商贸业发展带来了无限商机。四是经济优势。2011年全市地区生产总值达491亿元，人均生产总值达2.1万元，城镇居民可支配收入17301元，农民人均纯收入5370元，城乡居民收入的不断增加，为商贸流通业发展提供了良好的市场基础。

（二）发展思路。按照科学发展观的要求，结合我市实际，在分析商贸流通业发展现状及优势的基础上，今后一个时期，我市商贸流通业的发展思路是：紧紧围绕“商贸富市”战略，以大力推进流通现代化、促进消费增长为主线，以重大商贸项目为支撑，坚持规划先行、政策引导、优化服务、统筹兼顾，大力推进陆路东盟南崇经济带建设，使南崇经济带真正成为崇左市加快发展新的增长极，成为推动商贸流通业发展的助推器。通过强化中心城区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；努力改造提升传统产业，扶持培育新型服务行业，大力发展地方特色商贸流通企业。“十二五”末，全市社会消费品零售总额年均增长16%，达128亿元。

四、崇左市商贸流通业发展的对策建议

崇左市经济发展立足于通道经济，繁荣于资源。“十二五”期间，崇左市将全力推进崇左与陆路东盟的开放合作，着力抓好陆路东盟南崇经济带建设，使崇左形成国际贸易物流的通道、产业承接的通道、梯度发展的通道、跨国旅游的通道、开放合作的通道。从商贸流通业发展趋势和崇左的实际情况来看，重点要在以下六个方面实现突破：

（一）规划引领，明确目标，在城乡商业网点规划建设上实现新突破。及时修编城市商业网点规划，明确近期、中期、远期发展目标和要求，规划包括主城区网点布局、业态发展规划，主要城镇商业发展概略等内容，合理布局城市商业网点，防止盲目投资和重复建设，促进城乡商业网点全面均衡发展，构建适应区域经济发展水平、满足城乡居民消费需求、商业网点分布科学的现代化商业格局。吸引大型连锁流通企业来我市发展商贸产业，鼓励各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，发展现代流通业。通过大型流通企业内部系统和城市圈发达的物流系统，加强同南宁市场的“连锁”互动，使南宁大城市丰富的商品资源和运营优势能更充分地延伸到我市，与本地企业和产业特色相结合，形成本区域独特的价格、营销、环境优势，为满足本区域群众较高层次的消费需求创造便捷的条件，缩小与南宁购物的差距，使消费力在本地实现消费。同时，按照统筹城乡经济发展要求，继续推进以“万村千乡市场工程”为载体的农村商品零售网络建设，鼓励大中型流通企业整合改造提升农村商业网点，加大配送中心建设力度，提高农家店商品配送率，增强农家店的生存发展能力。

（二）加强培育，优化结构，在加快商品市场体系建设方面实现新突破。一是以现有商业资源和市场为依托，以靠大联强为手段，以体制创新为动力，提供各种优惠政策和便利条件，充分利用外资对传统商业企业进行改造，培育和扶持各类专业市场。二是按照“政府主导扶持、社会资本为主体、市场化运作”的原则，重点推进扶绥南国东盟服装新城、扶绥上龙（东盟）农副产品批发市场、扶绥龙头（东盟）花卉专业市场、崇左东盟家居装饰建材市场、崇左（东盟）购物新城、宁明爱店中草药市场、德天（东盟）旅游产品交易市场、龙州水口东盟特色产品大市场、凭祥浦寨（东盟）红木及农产品交易市场、凭祥弄怀（东盟）纺织及机电交易市场等项目建设。同时，要集中力量，有计划、有目标地培育一批集散型或以当地资源性产品为主，具有产业带动、区域辐射功能强的大型商品交易市场、专业市场、批发市场等。三是优化业态结构，尽快推动大型综合超市、仓储式商场和百货店等新型业态的发展，创造条件引进大型购物中心落户我市，以增加物流量。同时，大力开拓农村市场，鼓励小型超市、便利店、专业店向乡镇扩展。

（三）打造平台，深化合作，在提升对外开放合作水平方面实现新突破。边境贸易是崇左对外开放的基础，也是崇左市对外宣传的一张靓丽名片。要依托崇左的沿边优势和口岸优势，深化与周边国家地方政府和企业的经济技术合作，努力拓展边境贸易的广度和深度，打造面向东盟开放合作的枢纽和平台，推动商贸流通业跨越式发展。一是要积极引导企业根据市场需求扩大进出口规模，加快外贸产品和服务构成升级换代，确保外贸进出口的持续健康发展。鼓励企业进口东盟农副产品和资源性产品，逐步改善贸易顺差过大的局面。二是要推进跨境经济合作区建设。以中越凭祥—同登跨境经济合作区和广西凭祥综合保税区作为中国—东盟最前沿的“龙头”，深化与越方的交流合作。争取国务院及有关部门审定和批准《中越凭祥—同登跨境经济合作区方案框架》，提升广西凭祥综合保税区一期服务功能，推进二期工程建设，支持凭祥市争取成为国家重点开发开放试验区。推进中越爱店—峙马、水口—驮隆跨境经济合作区前期建设，争取纳入自治区发展战略。加快龙州—凭祥、爱店—凭祥、硕龙—凭祥三条贸易大通道建设。积极推进与越南互通互联的通道建设。三是要加大口岸基础设施建设。推动爱店、硕龙口岸升格为国家一类口岸，加快平而关和科甲两个二类口岸建设，推进友谊关口岸“一站式”检查模式项目建设，推进水口口岸升格为国际性口岸。四是要深化区域合作。加快实施“走出去”战略，主动融入北部湾经济区开放开发、“两区一带”、大湄公河和南新经济走廊建设，承接珠三角、长三角等地产业转移，参与桂台经贸合作，参与西江黄金水道建设，拓展与日本、韩国及欧美等国家和地区的合作。

（四）完善政策，项目推动，在加快发展现代物流产业方面实现新突破。在现行政策的基础上，进一步完善优惠政策，采取有力措施，支持现代物流重点项目的引进和建设，大力推动现代物流业的发展。一是建立崇左市现代物流业发展基金。市级财政部门每年安排一定的专项资金，对物流基础设施项目和第三方物流重点企业的中长期贷款给予贴息支持。搭建良好的融资平台，积极帮助协调和争取金融部门在中长期贷款和低息贷款方面给予物流企业重点项目的支持。新办的独立核算的物流企业，经批准可享受国家支持新办第三产业的企业所得税优惠政策。同时，加大物流基础设施的投入建设，并引导支持社会力量参与物流业的投资建设。由物流企业投资建设的公共基础设施，政府给予贴息支持。二是抓好重点项目建设，引领物流服务需求。围绕物流重点领域、重要环节，以项目为抓手，加快推进一批物流项目建设。全力推进崇左（东盟）国际商贸物流园、崇左城市工业园区加工物流园、崇左（东盟）国际农资物流交易中心、中越凭祥—同登跨境经济合作区、广西凭祥综合保税区、中国—东盟自由贸易区凭祥物流园、凭祥铁路口岸公（路）铁（路）联运物流园、中国-东盟（凭祥）农副产品物流中心、扶绥空港物流园将军岭综合性码头和物流产业园、扶绥东门南华物流园、广西龙州中越小商品商贸物流园、龙州水口废旧物资进口资源加工物流园、中国-东盟（宁明）国际农贸城、宁明爱店东盟物流园、大新物流园、硕龙口岸物流中心、天等县天尊（城北）建材物流园等项目项目建设。与此同时，积极引导生产企业注重外包物流服务，形成以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的物流服务体系，加速传统物流企业向新型、高效的现代物流企业转型，催发第四方物流，构建多元化、多层次的现代物流体系。

（五）突出招商，优化环境，在发展新型现代流通业方面实现新突破。加大招商力度，积极引进一批主业突出、管理现代、辐射范围广、竞争力强的大型流通连锁企业，使其成为流通的骨干企业，如引进北京华联、南宁百货、利客隆超市有限公司、新西洋超市有限公司、百家惠超市有限公司、广西交通实业有限公司、广西中辰农业发展有限公司、广西富满地农资股份有限公司等大型零售企业。加快连锁企业物流配送体系建设，提高商品配送能力。适应网络购物的发展趋势，鼓励传统零售企业建立网上销售平台，以网上销售促进门店销售，以门店销售支撑网上销售。规范发展大宗商品电子交易市场。发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家政服务业。坚持政府推动与市场化运作相结合，采取自办、引进和联办等形式，以中越边境优势为依托，以凭祥中越边境交易会为亮点的全市会展体系。加强对连锁经营、现代物流、电子商务等新兴业态行业的支持，努力创造促进商贸经济快速发展的优良环境。同时，按市场化原则成立流通领域的行业协会、商会等自律性组织，发挥它们在参与政策制订、信息交流、专业培训等方面的积极作用，促进流通行业自律和经营规范。

（六）强化基础，提升品位，在大力发展特色旅游产业上实现新突破。旅游业是我市发展中最具潜力的一项产业，要进一步加强基础设施建设，加大舆论宣传力度，积极推进大旅游建设各项工作，提升崇左旅游品味。加快建设“五个100公里”旅游线，推进崇左东南亚风情园、百里木棉大通道、石景林、左江斜塔、龙峡山森林公园、桂台文化旅游产业园、八桂仙岛、新和水上石林、天等千佛山天池、宁明花山古都、凭祥红木文化产业园等一批旅游项目建设。以大新德天瀑布为龙头，大力开发左江、黑水河自然风光，推进崇左生态公园建设，打造一批生态休闲旅游品牌。继续抓好中越边境旅游异地办证试点工作，推进中越友谊关和德天·板约瀑布国际旅游合作区建设；推动与越南谅山省建立民间文化交流互访共推机制和游客免签证互动景区试点建设；争取把崇左纳入广西—泰国精品跨国黄金国际旅游线路，融入中国—东盟旅游合作圈，打造边关旅游品牌。以红八军军部旧址景区为重点，挖掘毛泽东、邓小平、胡志明的伟人效应，开发红色旅游资源，打造红色旅游品牌。抓好文化旅游基础设施建设，加快游客服务中心建设，提高旅游综合服务水平，以旅游业带动住宿餐饮业的快速发展。